Как будут изымать участки граждан для инвестпроектов? Госагентство разработало порядок
В ведомстве подчеркивают, что изъятие земель должно рассматриваться как крайняя мера, однако рост инфраструктурных проектов при нехватке свободных участков делает его необходимым.
В пояснительной записке указано: "Увеличение темпов строительства объектов инфраструктуры, а также проектирование агропромышленных логистических объектов требует от государства, как и в других странах, изъятия земель, находящихся в частной собственности или пользовании. Эти проекты реализуются как за счет бюджетных средств, так и с привлечением международных финансовых институтов."
Государственные и местные органы власти сталкиваются с отсутствием четкого порядка изъятия земель, что приводит к правовым спорам и затруднениям в реализации инфраструктурных проектов.Следует отметить, что речь идет о реализации инвестиционных проектов, финансируемых как из республиканского, так и местного бюджетов, включая государственные инициативы.
Документ не касается передачи прав на земельный участок, которые регулируются гражданскими сделками, где стороны имеют право отказаться от сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.Составители проекта уверены, что принятие данного документа улучшит правовую определенность и прозрачность процесса изъятия, а также снизит уровень социальной напряженности и количество конфликтов. Это, в свою очередь, должно ускорить реализацию инфраструктурных и социальных инициатив и повысить доверие граждан к власти.
В Кыргызстане изъятие земель для государственных нужд регулируется несколькими документами, однако четкий и унифицированный порядок до сих пор отсутствует.
Ключевые моменты документа
Изъятие земельного участка для общественных нужд возможно лишь при отсутствии других альтернативных размещений объектов, что должно быть обосновано в проектной документации.Компенсация за изъятие земельного участка должна быть предоставлена правообладателю в виде равнозначного земельного участка или денежной компенсации по рыночной стоимости, и выплата должна осуществляться до фактического изъятия.Если изъятие инициировано государственным органом, компенсация покрывается за счет республиканского бюджета, а средства переводятся исполнителю до начала изъятия.
На этапе планирования и изъятия земельного участка должны быть обеспечены прозрачность, участие правообладателей и консультации с заинтересованными сторонами на всех этапах процесса. Общественные консультации должны проводиться до утверждения проекта.
Правообладатель может добровольно передать участок или его часть на условиях, без выплаты полной компенсации, для выполнения целей проекта при соблюдении определенных условий.
Споры о границах изымаемых земель, отсутствие государственной регистрации прав или фактическое отсутствие правообладателей не препятствуют изъятию.Конфликты по условиям изъятия рассматриваются в порядке административной процедуры, предусмотренной законодательством. Если правообладатель не согласен с административным решением, он вправе обратиться в суд в течение двух месяцев с момента отказа. До решения суда правообладатель сохраняет свои права и может осуществлять необходимые действия на земельном участке.
Права на изымаемый участок прекращаются только после выплаты компенсации и регистрации прекращения прав.За нарушения законодательства должностные лица и правообладатели несут гражданскую, административную и уголовную ответственность.
***
На данный момент в стране ведутся масштабные инфраструктурные проекты, и процесс изъятия земельных участков вызывает множество споров. Жители Оша и Бишкека, чьи дома были снесены для расширения дорог, выражают недовольство из-за того, что местные власти решали вопрос односторонне, снося постройки и изымая участки без судебного решения и компенсации. Ярким примером является снос на проспекте Чингиза Айтматова, где жители лишились своих земель и не получили обещанных выплат.Фото на главной странице иллюстративное.
Читайте также:
