Как другие страны переходили к 12-летнему образованию? Изучаем опыт соседей

Введение 12-летнего образования станет одной из ключевых реформ в образовательной сфере Кыргызстана за последний год. Первый этап начнется уже в сентябре. Шестилетние дети будут зачислены в первый класс, а семилетние, прошедшие программу "Наристе", смогут сразу поступить во второй класс. Ожидается также, что те, кто завершит третий класс, перейдут в пятый, а окончившие шестой класс — в восьмой.

Родители, ожидающие начала учебного года, остаются в замешательстве из-за комментариев представителей властей.

Как же реализовывали подобные переходы другие страны? Kaktus.media изучает опыт соседей.

Казахстан

Реформа в области школьного образования в Казахстане началась в начале 2000-х. Экспериментальный переход был запущен в 2004 году и охватил 104 школы по всей стране. Однако скорость внедрения оказалась ниже ожидаемой.

Законы о переходе на новую систему были приняты в 2007 году, и с 2008 года планировалось форсированное внедрение 12-летнего обучения. Однако возникли непредвиденные трудности, и система столкнулась с множеством проблем.

Идея 12-летнего образования не пользовалась широкой поддержкой; депутаты отмечали, что такая модель потребует значительных финансовых вложений без ощутимого повышения качества образования. Родители также задавали вопрос: не станет ли хуже?

Ситуация в Казахстане была схожа с кыргызской: нехватка учебников, дефицит квалифицированных учителей и отсутствие условий для обучения шестилетних детей требовали больших финансовых затрат на строительство школ и переработку образовательных стандартов.

В 2021 году Министерство образования РК подтвердило, что 12-летнее обучение будет окончательно внедрено в 2023 году, но только для новых первоклассников. Остальные учащиеся продолжат обучение по 11-летней модели.

Структура 12-летнего образования включает:

• начальная школа - 4 года;
• основная школа - 6 лет;
• старшая школа - 2 года.

Дети зачисляются в первый класс в шесть лет, а акцент в учебном плане делается на математику, информатику и языки. Упрощенные учебники по истории Казахстана и всемирной истории были созданы. Программа 12-го класса будет более специализированной с меньшим количеством предметов, которые можно выбрать в зависимости от будущей профессии.

Таким образом, Казахстану потребовалось около двух десятилетий для реализации амбициозной задачи по внедрению новой модели.

Армения

В 2006 году Армения приняла решение о переходе на 12-летнее образование. Подготовка началась в 2008-м, а сам переход состоялся в 2017 году.

Как сообщают армянские СМИ, в том году число первоклассников возросло, так как многие родители отправили в первый класс своих пятилеток, чтобы избежать длительного обучения.

Структура образования в Армении следующая:

• начальная школа - 4 года;
• средняя школа - 5 лет;
• старшая школа - 3 года.

Согласно закону, полное общее среднее образование является обязательным, что означает, что ученики обязаны продолжить учебу в старшей школе или поступить в профессиональные учебные заведения после 9 класса. Однако в 2019 году Министерство образования Армении сообщило о нецелесообразности финансирования обязательного 12-летнего образования и предложило пересмотреть подходы к системе.

Отметим, что новый закон об образовании в Кыргызстане также включает обязательное продолжение обучения после 9 класса, но механизм его реализации пока остается под вопросом.

Таджикистан

С 2012 года в Таджикистане велась подготовка к переходу на 12-летнее образование, который планировался на 2016 год, но из-за экономических трудностей и нехватки школ старт перенесли на 2020 год. Реализация должна была проходить поэтапно до 2032 года, однако подготовка оказалась сложнее, чем ожидалось, и сроки снова продлили. В настоящее время в таджикских школах продолжается 11-летнее обучение, новые сроки внедрения 12-летнего образования не объявлены.

Туркменистан

В Туркменистане 12-летнее образование было внедрено в 2014 году, хотя до этого действовала 10-летняя система. В первый класс поступают в шесть лет, с 4 лет на начальное образование и 6 лет на среднее. Ученики 11-12 классов изучают специализированные предметы, которые помогут в их будущей карьере. Однако, из-за закрытости страны, информация о ходе реформы не доступна.

Азербайджан

Азербайджан заявил о намерении внедрить 12-летнее образование в 2013 году, в рамках стратегии национального развития до 2020 года. Переход должен был начаться в учебном году 2014/15, но позже правительство решило отложить его.

Государственные органы отметили, что 12-летнее образование потребует значительного увеличения числа учащихся, строительства новых школ, увеличения числа учителей и выпуска новых учебников, что требовало огромных финансовых ресурсов, с чем страна не могла справиться в тот период. Таким образом, в настоящее время работают по 11-летней системе, и разговоры о переходе на 12-летнее образование не ведутся.

Украина

В 1999 году Украина перешла на 12-летнее обучение, но в 2010 году Рада вернула 11-летнюю модель, посчитав её более эффективной для потребностей общества. Тем не менее, разговоры о модернизации образовательной системы продолжаются.

Сейчас в школах продолжается 11-летнее обучение, однако Украина планирует вновь перейти на 12-летнюю модель, что станет частью масштабной образовательной реформы, начатой в 2016 году под названием "Новая украинская школа".

Переход на 12-летнее общее среднее образование будет осуществляться в три этапа:

• 1 сентября 2018 года - начался переход для начального образования;
• 1 сентября 2022 года - начался переход для базового среднего образования;
• 1 сентября 2027 года - запланирован переход для профильного среднего образования.

В рамках реформы школы должны претерпеть серьезные изменения: младшие классы (1-4) будут отделены от средних (5-9) и старших (10-11, а в будущем и 12 классов). Средняя школа станет гимназией, старшая – лицеем. Выпускники, желающие продолжить обучение, должны будут переходить в лицеи, а остальные смогут поступать в колледжи или профессионально-технические училища.

При этом учащиеся 1-9 классов будут обучаться в одном здании, а количество лицеев будет меньше, чем обычных школ. Лицеисты будут готовиться к поступлению в университеты. Лицея будут создаваться в населенных пунктах с населением свыше 50 тысяч человек, что может потребовать от старшеклассников поездок в соседние города.

В этой реформе Украина также надеется на поддержку международных доноров, подобно Кыргызстану.

Узбекистан

Узбекистан выделяется на фоне других стран Центральной Азии благодаря скорости реформирования системы школьного образования.

До 2009 года в республике действовала 11-летняя система. В 2009 году Узбекистан внедрил 12-летнее среднее общее образование по модели 9+3, где дети учились 9 лет в школе, а затем 3 года в лицеях или колледжах.

Однако в 2018 году правительство решило вернуться к 11-летней системе, признав, что новая модель не оправдала ожиданий. В ближайшие годы Узбекистан не планирует менять образовательную модель, но собирается изменить содержание учебных планов. В старших классах количество изучаемых предметов планируется сократить с 16 до 11, с добавлением факультативных курсов. С 2024 года в каждом регионе будут выбраны школы для пилотного внедрения новой программы.

Беларусь

Беларусь стала одной из первых стран на постсоветском пространстве, внедривших 12-летнее образование. Концепция была разработана в 1994 году, а реализация началась в 1998-м. Однако реформа была быстро свернута, и ни один выпускник не завершил 12-й класс.

Система была отменена по инициативе президента Александра Лукашенко, недовольного результатами реформы и нарастающим недовольством среди родителей и учителей. В течение одного лета 12-летнее образование было заменено на 11-летнее, профильные классы и углубленное изучение предметов были закрыты. В 2009 году состоялся двойной выпуск – выпускники 11 и 11-штрих классов. С тех пор в Беларуси не ведутся разговоры о реформах в школьном образовании.