Конституционный суд вынес решение по назначению даты выборов президента КР
В своем решении суд подчеркнул, что Конституция, как основа публичной власти, может быть изменена только в рамках правовой преемственности и стабильности, без разрушения существующих публично-правовых отношений.
Согласно новой редакции Конституции 2021 года, срок полномочий президента установлен на пять лет с возможностью переизбрания не более чем на два срока. В отличие от Конституции 2010 года, где президент избирался на шесть лет без права повторного избрания, действующий президент Садыр Жапаров был избран 10 января 2021 года на основании старой Конституции и начал исполнять свои обязанности 28 января 2021 года. После вступления в силу новой Конституции он продолжил работать в рамках новой системы.
Согласно части 1 статьи 3 Закона "О Конституции КР", президент, избранный в 2021 году на шестилетний срок, продолжает свои полномочия в соответствии с Конституцией 2021 года, и этот срок будет засчитан как первый в рамках нового ограничения по срокам. Однако это не означает сокращения срока его полномочий.
Таким образом, текущий мандат сохраняет свою продолжительность в шесть лет, а пятилетний срок будет применяться только к новым президентским мандатам.Суд также указал, что досрочные выборы могут быть назначены лишь в случаях, предусмотренных статьей 72 Конституции, такими как отставка, отрешение от должности, невозможность исполнения обязанностей по причине болезни или смерти. Общественные обсуждения не могут служить основанием для досрочных выборов.
Очередные выборы президента должны состояться 24 января 2027 года, в четвертое воскресенье января. Жогорку Кенеш обязан назначить их не позднее 24 сентября 2026 года, за четыре месяца до голосования.
Полный текст заявления Конституционного суда КР
Конституция является основополагающим нормативным документом, обеспечивающим функционирование публичной власти. Она должна оставаться устойчивой и предсказуемой, но также должна адаптироваться к изменениям в общественной жизни.Народ Кыргызстана, как единственный источник власти, утвердил новую Конституцию 11 апреля 2021 года на референдуме, что дало ей легитимность и определило структуру публичной власти.
Переход от одной конституционной модели к другой является нормальным процессом, но он должен быть юридически корректным. Важно не только изменение текста Конституции, но и способ перехода от одной модели к другой.
Переходные положения играют важную роль в этом процессе, они служат правовым стабилизатором, который помогает избежать турбулентности во время конституционной реформы.
Эти положения помогают трансформировать потенциальный кризис в организованный процесс, что позволяет обновить Конституцию без ущерба для легитимности власти и правового порядка.
Новая Конституция 2021 года не только изменила распределение полномочий, но и пересмотрела правовой режим президентства, установив пятилетний срок полномочий и ограничение в два срока.
В отличие от Конституции 2010 года, где президент избирался на шесть лет, новая модель предполагает возможность повторного избрания.
Эти изменения стали важными, так как новая Конституция вступила в силу в момент, когда действующий президент С. Н. Жапаров уже исполнял свои обязанности.
Президент Кыргызской Республики был избран согласно Конституции 2010 года и начал выполнять свои обязанности 28 января 2021 года на шесть лет. С вступлением в силу Конституции 2021 года он продолжил работу в новой системе.
В обществе возникли дискуссии о сроках его полномочий. Основной вопрос заключался в том, распространяется ли пятилетний срок, установленный новой Конституцией, на мандат, полученный по старым правилам, или сохраняется первоначальный срок.
Конституционный суд пришел к выводу, что мандат президента Жапарова является результатом реализации народом своей власти и остается в рамках первоначальных условий.
Голосование - это не только выбор личности, но и определение условий мандата, включая срок и порядок реализации полномочий.
Мандат президента завершается с момента принесения присяги, и его необходимо признавать и соблюдать в тех условиях, в которых он был предоставлен.
Важно, чтобы новые нормы не вмешивались в уже установленные правовые отношения, что позволяет сохранить легитимность власти в переходный период.
Изменения в Конституции должны происходить без нарушения правовых норм, иначе это может привести к недействительности результатов выборов.
Указанный интертемпоральный запрет на изменение сроков подтверждается нормами переходного регулирования, установленного при введении Конституции 2021 года. Часть 1 статьи 3 Закона "О Конституции КР" сообщает, что президент, избранный в 2021 году, продолжает свои полномочия в соответствии с новой Конституцией, и этот срок будет засчитан как первый срок в рамках новых правил.
Таким образом, шестилетний срок президента Жапарова остается в силе, и его полномочия продолжаются в соответствии с новой Конституцией.
Конституционный суд подчеркивает, что обсуждения о сроках не являются основанием для досрочных выборов.
Досрочные выборы возможны только в случае отставки, отрешения от должности или по состоянию здоровья, что четко указано в статье 72 новой Конституции.
Этот перечень оснований закрыт, и любое его расширение будет неконституционным.
При отсутствии таких оснований, досрочные выборы президента не могут состояться и должны проводиться в рамках регулярного избирательного цикла.
Очередные выборы президента Кыргызстана должны пройти 24 января 2027 года, а их назначение должно быть сделано не позднее 24 сентября 2026 года.
Читайте также:
