В Казахстане в воскресенье голосуют за новую Конституцию. Что меняют

15 марта в Казахстане пройдет референдум, на котором граждане ответят на единственный вопрос: "Согласны ли вы с новой редакцией Конституции Республики Казахстан, опубликованной в СМИ 12 февраля 2026 года?"

17 февраля состоялся разговор между Садыром Жапаровым и президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Токаев рассказал о конституционных изменениях, предполагающих долгосрочные преобразования в стране, на что Жапаров выразил свою поддержку.

Редакция Kaktus.media представляет основные моменты конституционной реформы в Казахстане.

Общая информация

В своем ежегодном послании к народу 8 сентября 2025 года президент Касым‑Жомарт Токаев озвучил необходимость реформирования политической системы и перехода к однопалатному парламенту.

8 октября 2025 года был подписан указ о создании рабочей группы, в которую вошли эксперты, правоведы и представители политических партий, а также граждане, предоставляющие свои идеи.

В январе 2026 года на V заседании Национального курултая Токаев подытожил работу группы.

21 января была образована конституционная комиссия.

12 февраля текст новой Конституции был обнародован.

Референдум состоится 15 марта.

Каковы изменения

Новая Конституция представляет собой не просто поправки, а значительное переработку основного закона — более 80% текста будет изменено.

Согласно информации на сайте Конституционного совета, новая редакция "отражает зрелость казахстанского государства, международный авторитет и стремление к прогрессивному развитию". В преамбуле теперь указано слово "единый", и закреплены концепции "Справедливого Казахстана" и неукоснительного соблюдения прав человека, а также преемственность с "тысячелетней историей Великой степи".

К основным изменениям относятся:

• Структура парламента: однопалатный орган - Курултай, который заменит действующий двухпалатный парламент (Мажилис и Сенат) с 145 депутатами и расширенными полномочиями, избранными по пропорциональной системе на срок в пять лет.
• Новая система власти: предполагается перераспределение полномочий между президентом, парламентом и правительством для создания устойчивой институциональной модели.
• Ограничение сроков президентства: президент может быть избран только на один семилетний срок.
• Введение должности вице-президента: этот пост будет назначаться президентом с согласия нового парламента (Курултая).
• Изменение статуса русского языка: вместо "на равных" с казахским будет указано "наряду". Это вызывало обсуждение, но статус русского языка как широко используемого не сохранится в прежнем виде.
• Приоритет Конституции: новая версия будет иметь высшую юридическую силу, включая международные соглашения.
• Новые учреждения: обсуждается создание новых институтов, таких как Народный совет (Халық кеңесі) с правом законодательной инициативы.
• Установление статьи о браке как добровольном и равноправном союзе мужчины и женщины.

Президентская роль

Президент останется главой государства и сохранит важные полномочия, сроком на семь лет (один срок).

Проект Конституции провозглашает модель: "Сильный президент - влиятельный парламент - подотчетное правительство", где президент сохраняет ведущую роль.

Официальные заявления власти подчеркивают, что новая Конституция заменяет "суперпрезидентскую" систему на более сбалансированную президентскую республику с сильным парламентом, однако многие эксперты полагают, что полномочия президента могут остаться широкими или даже увеличиться.

Причины изменений

Касым-Жомарт Токаев считает, что новая Конституция даст мощный толчок развитию страны.

Он отметил, что нормы нового проекта закрепляют последовательность и логику развития политической системы Казахстана на основе концепции "Сильный президент - влиятельный парламент - подотчетное правительство". Казахстан завершает переход от суперпрезидентской системы к президентской республике с авторитетным парламентом.

Тем не менее, процесс вызывает критику со стороны правозащитников. Human Rights Watch предупреждает о возможных рисках для свободы слова и собраний из-за ряда неопределенных формулировок в проекте, что может привести к ограничениям в деятельности общественных организаций.

История изменений Конституции

Конституция Казахстана подвергалась изменениям дважды: в 1993 и 1995 годах. В 1995 году была принята новая редакция, которая затем изменялась шесть раз: в 1998, 2007, 2011, 2017, 2019 и 2022 годах. Последнее изменение произошло после январских протестов и включало 56 поправок, среди которых установление семилетнего срока для президента и запрет для его близких родственников занимать госдолжности.

Когда вступит в силу новая Конституция

Если реформа будет одобрена, новая Конституция может вступить в силу с 1 июля 2026 года, после чего текущий парламент будет распущен в соответствии с новым политическим порядком.