Казахстан после референдума формирует новую конституционную модель государства

Профессор Зайнидин Курманов обсуждает, как изменения в Конституции перераспределяют полномочия между ветвями власти и усиливают систему сдержек и противовесов


Недавний референдум в Казахстане, посвященный поправкам к Конституции, стал важной вехой в процессе обновления конституционной системы и пересмотра распределения полномочий между основными государственными институтами. Эксперты активно обсуждают политические и институциональные последствия этих реформ.

Профессор Зайнидин Курманов, доктор исторических наук, поделился своими взглядами на изменения, которые будет включать новая конституционная модель и их влияние на управление страной.

По мнению Курманова, новая модель казахстанской государственности направлена на снижение персонализации власти, переходя от «суперпрезидентской» к президентской республике с усилением парламента. Это предполагает создание более уравновешенной архитектуры власти, где полномочия распределены между различными институтами.

Ключевым аспектом реформ является деконцентрация президентской власти. Глава государства добровольно ограничивает свои полномочия, чтобы избежать их излишней концентрации. В частности, новая Конституция вводит однократный семилетний срок президентства без права переизбрания.

Кроме того, происходит дистанцирование президентской власти от партийной политики. Новые нормы запрещают президенту состоять в политических партиях в период исполнения своих обязанностей, а также вводят запрет для близких родственников президента занимать высокие должности в государственных и квазигосударственных структурах.

Одной из главных задач реформ является усиление роли парламента и местных маслихатов. По мнению эксперта, новая модель будет способствовать созданию более эффективной системы сдержек и противовесов через укрепление законодательной власти. В связи с этим внедряется смешанная избирательная система, позволяющая самовыдвиженцам и гражданским активистам участвовать в политической жизни. Упрощается процесс регистрации политических партий, что должно способствовать политической конкуренции и развитию многопартийности.

Также реформы затрагивают сферу прав человека. Обновленная Конституция направлена на усиление защиты прав граждан и расширение возможностей для их отстаивания. В частности, создается Конституционный суд, куда граждане смогут подавать жалобы на неконституционные законы и подзаконные акты. Закрепляется статус омбудсмена, что обеспечит ему большую независимость от исполнительной власти, а также окончательно отменяется смертная казнь.

Важным направлением реформ является также постепенное смягчение централизации госуправления. Это включает в себя расширение местного самоуправления и повышение роли региональных властей. В частности, вводятся прямые выборы акимов районов и городов областного подчинения, что должно повысить ответственность местных властей перед населением.

В обновленной Конституции также закрепляется принцип, согласно которому земля и недра принадлежат народу, а государство осуществляет право собственности на них от имени народа.

Таким образом, подчеркивает Курманов, изменения в Конституции создают институциональные основы для новой политической модели Казахстана. Вопрос заключается в том, как будут реализованы эти изменения на практике.