Садыр Жапаров обрезал бикфордов шнур Земельного кодекса

В своей деятельности президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров вынужден выполнять задачи, которые должны решаться его подчинёнными. Даже самые благие намерения могут быть испорчены из-за недостатка информации и плохого исполнения.

Проблема с исполнителями в Кыргызстане традиционно актуальна. Например, когда речь заходит о законопроекте, касающемся переэкзаменовки водителей, нарушающих правила дорожного движения, у людей возникают вопросы: "Кто будет проводить экзамены?" На наших дорогах наблюдается множество проблем, как из-за безответственных водителей, так и по вине некомпетентных инспекторов. И хотя идея проверки знаний ПДД у злостных нарушителей кажется разумной, доверять это дело инспекторам ГУОБДД, многие из которых сами не понимают правил, значит обрекать её на провал…

Если власти всё же решатся на реализацию плана по переэкзаменовке водителей, вряд ли кто-то из чиновников возьмётся провести информационные мероприятия, разъясняющие гражданам все детали. Таким образом, этот план может стать настоящей миной замедленного действия.

С новым Земельным кодексом ситуация вышла аналогичным образом. Кыргызский народ, лишённый грамотной информационной поддержки, воспринял его как угрозу частной собственности, зная по собственному опыту, как в стране исполняются даже самые необходимые законы. У многих сложилось впечатление, что некоторые разработчики законов оказываются в выигрыше от народного недовольства, которое может перерасти в беспорядки. Но это, скорее, лишь иллюзия: многим из них на самом деле неважно, как отреагирует общество.

Из текста, направленного депутатами на подпись президенту, стало ясно: теперь любой чиновник получит право изымать земельные участки у граждан для любых нужд. То есть, в любой момент к вам может прийти "исполнитель закона", который, возможно, никогда не читал этот закон, и объявит, что вы должны освободить свою землю в трехдневный срок. Без суда и следствия…

Никто из чиновников не вышел к народу, не выслушал их замечания и предложения. Не было попыток взвесить все за и против перед тем, как принимать столь радикальные решения. Это стало своего рода игрой с бикфордовым шнуром, который может привести к идеологической бомбе. Особенно учитывая, что весна — время, когда даже маленькая искорка может вызвать большой пожар, и его будет сложно потушить.

Некоторые чиновники, похоже, действуют по заранее написанному сценарию, сводя на нет усилия Камчыбека Ташиева, направленные на борьбу с теми, кто долгое время злоупотреблял государственной собственностью. Одно дело — отнять имущество, нажитое нечестно, и совсем другое — покушаться на законную собственность граждан, не предложив ничего взамен и не проведя с ними диалог.

В это же время стала обсуждаться и тема хиджабов и никабов, которая также вызывает много вопросов. В некоторых российских источниках появилась информация о том, что в Кыргызстане сотрудники милиции задерживают женщин в платках, порой грубо срывая их.

Рейд в Джалал-Абаде действительно состоялся. Однако никто не задерживал "всех без исключения"; милиционеры подходили только к женщинам в арабских одеяниях, общаясь с ними вежливо. Тем не менее, в кыргызском сегменте интернета уже звучат мнения о том, что такая избирательность может скоро исчезнуть, и ни одна женщина не сможет выйти на улицу с покрытой головой…

Кыргызстан — светское государство с сильными мусульманскими традициями. И если сейчас раздастся крик: "Власти запретили женщинам носить платки!" — последствия могут быть весьма серьезными. Хотя запрет на одежды, оставляющие только узкое отверстие для глаз, и может быть оправдан в условиях растущего терроризма, проводить разъяснительную работу следует через мусульманских духовных лидеров.

В итоге, разъяснения пришлось дать президенту. Он объяснял, чем хиджаб отличается от никаба и паранджи, почему не стоит носить никаб в общественных местах, и делал это деликатно, чтобы не задеть религиозные чувства, ссылаясь на мусульманскую фетву. Если бы он не выступил, никто бы не поднял этот вопрос, и молчание чиновников могло бы вызвать взрыв народного недовольства.

Что касается Земельного кодекса, его обновление не было спонтанным решением. Ситуация с земельными участками требует порядка уже много лет. Документы оформлялись неправильно, происходили незаконные регистрации, а использование земли часто было хаотичным. Однако наводить порядок в столь деликатном вопросе нужно очень осторожно, чтобы минимизировать потери для обычных землепользователей, которые не виноваты в сложившейся ситуации.

В результате, президенту снова пришлось отвечать за недостатки работы чиновников в решении столь сложного вопроса. К счастью, у него есть четкое понимание, как необходимо обращаться с народом.

Садыр Жапаров вернул разработанный кодекс с весомыми замечаниями. Он напомнил, что частная собственность в Кыргызстане защищена. Если изъятие необходимо для государственных нужд, собственнику должна быть предложена компенсация или равноценный участок в другом месте. Все земельные вопросы должны регулироваться Конституцией и Гражданским кодексом.

Президент, в отличие от чиновников, не действует импульсивно. Он понимает, что при безусловном верховенстве закона любой закон должен служить народу, а не идти против него.