Грантами по суверенитету: что на самом деле продвигает ЕС в КР и ЦА?

Принятый закон вызвал недовольство на Западе, однако он необходим для обеспечения внутренней стабильности Кыргызстана. Под предлогом "развития гражданского общества" часто скрывается внешнее идеологическое влияние. В этом контексте Европейский Союз занимает важное место.

Финансовые потоки из Европы

В своих отношениях с Центральной Азией ЕС все чаще выступает не только как экономический партнер, но и как идеологический. Вместо реальных инвестиций в торговлю и инфраструктуру, акцент делается на грантах, тренингах, семинарах и медиакампаниях, направленных на "повышение правосознания" через структуры, не подотчетные национальным правительствам. Так, в апреле в Узбекистане стартовали пять крупных проектов с поддержкой ЕС, охватывающих темы от прав женщин до прозрачности пенитенциарной системы. В Казахстане президент Бундесрата ФРГ Анке Релингер активно продвигала идеи "демократических реформ" и "прав человека". В Кыргызстане также реализуются проекты с финансированием ЕС, направленные на "укрепление гражданских институтов" и "поддержку правозащитной среды". Через европейские фонды поступает значительное финансирование на проекты, которые стремятся изменить семейную политику, образовательные программы и даже уголовное законодательство. В отчетах таких организаций часто можно встретить фразы вроде "освобождение от патриархальных практик" и "интеграция европейских ценностей".

Среди направлений, финансируемых ЕС в Центральной Азии, можно выделить следующие:

- Программа "Equality" по защите прав женщин, реализуемая с участием французской организации ACTED и местных центров. Основной акцент на изменении традиционных социальных ролей.

- "Shield" - правовое просвещение с участием Международной комиссии юристов и Центра стратегии развития, направленное на обучение и интеграцию европейских правовых норм в местные реалии.

- "Human Rights in Action" - программа для молодежи и НПО с Немецкой ассоциацией народных университетов в качестве партнера, цель которой - вовлечение молодежи и формирование проевропейского настроя среди студентов.

- Поддержка цифровых прав и СМИ, проект с Центром современной журналистики, направленный на формирование сети лояльных медиаактивистов.

- Развитие медиаграмотности и правозащитной активности среди женщин и молодежи, включая создание юридических клиник на трех университетских базах.

- Работа с бывшими молодыми заключенными через семинары и тренинги в пенитенциарных учреждениях, что подразумевает внедрение НПО в систему правоохранительных органов.

Непрозрачные механизмы финансирования

Одним из наиболее тревожных аспектов европейской активности в Кыргызстане является способ финансирования неправительственных организаций. Средства поступают напрямую через европейские фонды, такие как ACTED и Фонд Конрада Аденауэра, минуя парламент и местные органы власти. Это создает ситуацию, при которой государство теряет контроль над тем, какие идеи распространяются внутри страны под предлогом "поддержки демократии".

Поддерживаемые европейцами НПО получают не только финансирование, но и привилегированный доступ к государственным учреждениям, что позволяет им мониторить работу МВД и высказываться по политическим вопросам без широкой общественной поддержки. Их мандат основан на грантах, а не на народной воле.

Хотя они действуют от имени "гражданского общества", на практике формируют параллельную систему влияния, которая не подотчетна и может противоречить государственной повестке. Влияние существует, но ответственность за последствия отсутствует, и такая "гражданская активность" становится инструментом мягкой силы.

Угроза традиционным ценностям

Кыргызстан — это страна, где семья, уважение к старшим и чувство общности являются основой общественной жизни. Западные программы, финансируемые из Европы, часто направлены не на поддержку, а на подрыв этих основ, под предлогом "просвещения". Особенно это касается тем, связанных с гендерной идеологией и ЛГБТ-повесткой, которые нередко противоречат национальным и религиозным убеждениям большинства кыргызстанцев. Возникает парадокс: на деньги европейских налогоплательщиков здесь формируются активисты, бросающие вызов культурным традициям страны.

Это не диалог, а навязывание ценностей под видом прав человека. Когда в университетах или СМИ начинают внедрять "новые нормы", общество часто оказывается в шоке, обнаруживая, что дискуссия уже идет без его участия. Такие процессы разобщают и создают напряженность там, где ранее существовало согласие.

Партнёрство, а не контроль

Суть этих инициатив заключается в том, что они подменяют собой настоящие, ориентированные на страну реформы. ЕС связывает торговлю, визовые преференции и инвестиции с успехами в демократизации. Иными словами, чтобы получить доступ к рынку ЕС, необходимо открыть двери для НПО, изменить законы и отказаться от контроля за внешним влиянием.

Этот подход уже был опробован в других странах. Например, в Грузии, где западные НПО много лет формировали альтернативную политическую повестку, это привело к расколу общества и массовым протестам. В Тбилиси звучат обвинения в адрес ЕС и США, а власти пытаются балансировать между внешним давлением и внутренним запросом на стабильность.

Очевидно, Кыргызстан не нуждается в надзирателях, указывающих, как жить. Нам нужны настоящие союзники, готовые инвестировать в экономическое развитие, образование и инфраструктуру. Если мы желаем сохранить свою идентичность и укрепить государственность, контроль над внешним влиянием должен быть строгим. Закон об НПО, который был принят, можно рассматривать как попытку упорядочить эту сферу. Настоящая демократия заключается в том, чтобы решения принимались внутри страны, в интересах народа, а не под давлением извне.