Технологическая безопасность Запада зависит от Центральной Азии?

Критически важные минералы, такие как медь, литий и никель, становятся необходимыми для развития таких сфер, как информационные технологии, авиация и зеленая энергетика. Однако 60% мирового производства этих минералов и более 85% перерабатывающих мощностей сосредоточены в Китае, что создает зависимость США и других западных стран от своего главного геополитического соперника.

Для Центральной Азии, обладающей значительными запасами КВМ, открываются как новые возможности, так и риски. Хотя регион не сможет полностью заменить Китай в этой сфере, он может помочь диверсифицировать цепочки поставок для крупнейших потребителей минералов.

Примером служит текущая ситуация на мировом рынке сурьмы, критически важного сырья для оборонной промышленности и электроники. 63% импорта этого минерала в США поступает из Китая, который недавно ввёл ограничения на экспорт. Таджикистан обладает богатыми залежами сурьмы, но из-за отсутствия перерабатывающей инфраструктуры 78% добычи отправляется в Китай. Кыргызстан, в свою очередь, может стать еще одним источником этого минерала, так как в стране сосредоточено 13% мировых запасов.

С учетом возрастающего спроса на КВМ, западные страны все активнее вовлекают Центральную Азию в свои инициативы. Казахстан подписал меморандумы с Великобританией и ЕС, Узбекистан — с ЕС и США, а Таджикистан заключил соглашение с датской компанией FLSmidth.


В 2024 году RAND Corporation рекомендовала западным государствам способствовать увеличению добычи минеральных ресурсов и расширению производственных мощностей в Центральной Азии. Отчет был опубликован в сентябре 2024 года, спустя год после саммита С5+1 в Нью-Йорке (включает пять центральноазиатских стран и США).

В декларации по итогам этого саммита подчеркивалось значение КВМ для энергетической безопасности. Также было зафиксировано участие Центральной Азии в Диалоге С5+1 по КВМ, который стартовал в феврале 2024 года. Цель этого диалога — интеграция региона в глобальные цепочки поставок.

Судя по всему, при Дональде Трампе стоит ожидать дальнейшего охлаждения отношений США с Китаем. Это значит, что новая администрация будет активнее развивать сотрудничество с Центральной Азией в сфере КВМ по сравнению с предыдущей администрацией Джо Байдена.

Центральноазиатские руководители понимают, что ресурсный потенциал их стран требует активного привлечения инвестиций. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал редкоземельные металлы "новой нефтью", в то время как президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев анонсировал проекты на сумму $500 млн, связанные с добычей этих металлов в своей стране.

Тем не менее, остается вопрос, приведет ли добыча КВМ к устойчивому экономическому росту или лишь усугубит существующие проблемы. Существует ряд опасений, что крупные проекты в данной сфере могут увеличить сырьевую зависимость региона и ухудшить экологическую ситуацию, если инвестиции будут направлены исключительно на добычу.


Первым шагом к успеху является модернизация геологоразведки. В Центральной Азии огромные запасы редких металлов остаются неразведанными из-за устаревших данных и недостатка инвестиций. Например, в Казахстане большинство геологических данных было получено еще в советское время, а расходы на геологоразведку в 1990 году превысили все расходы с 2003 по 2023 год. Это подчеркивает необходимость инвестиций в геологоразведку, включая помощь местных и иностранных инвесторов и внедрение передовых технологий, таких как искусственный интеллект.

Однако успешная эксплуатация месторождений КВМ сталкивается с множеством проблем, таких как слабое развитие государственных институтов, непоследовательная налоговая политика и недостаточная защита от социальных и экологических рисков. Эти факторы ухудшают инвестиционный климат и замедляют развитие отрасли.

Несмотря на негативные аспекты, есть и положительные изменения. Участие Казахстана и Узбекистана в Форуме партнерства по безопасности разработки полезных ископаемых является важным шагом к соблюдению принципов ESG и улучшению управления в этой сфере. Важна также институциональная поддержка и помощь доноров для снижения рисков.

Переработка сырья представляет собой еще одну сложность. ООН подчеркивает, что многие страны-экспортеры ресурсов не имеют достаточных мощностей для создания добавленной стоимости. В Центральной Азии развитие таких мощностей и внутрирегиональных цепочек создания добавленной стоимости может принести значительные экономические преимущества. Например, титан из Кыргызстана можно перерабатывать в Казахстане, где Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат отвечает за 11% мирового производства этого металла.

Устранение структурных проблем в цепочке создания добавленной стоимости должно стать приоритетом международных проектов с участием Центральной Азии. Перспективы добычи критически важных минералов в регионе зависят от того, чему власти и их международные партнеры отдадут приоритет: долгосрочному развитию или краткосрочным целям. В условиях глобального соперничества за ресурсы, центральноазиатские страны должны выбрать путь, который превратит добычу ископаемых из проклятия ресурсов в двигатель экономического роста.

Источник здесь.