Новый закон об омбудсмене. Депутат обнаружила "невнесенные" изменения во втором чтении

На заседании Комитета по конституционному законодательству был рассмотрен законопроект "Об акыйкатчы (омбудсмене) Кыргызской Республики".

Исходный вариант документа предлагал исключить положение о возможности досрочного освобождения омбудсмена в случае отказа от его отчета Жогорку Кенешем, чтобы защитить его от политического давления. Также вводились меры ответственности за вмешательство в деятельность омбудсмена и попытки влиять на его действия.

К тому же, проект устанавливает право омбудсмена на беспрепятственный доступ к уголовным, гражданским и административным делам, а также к завершенным материалам.

Председатель комитета Чолпон Султанбекова отметила, что некоторые депутаты предложили свои изменения. Однако Гуля Кожокулова выразила недовольство по поводу того, что в законопроекте ко второму чтению были внесены поправки, которые не были обсуждены ранее.

Она заявила: "На моем столе совершенно новая версия документа. В ней содержатся предложения, которые даже не рассматривались. Этот проект подвергся редактированию. Как это можно объяснить?"

Кожокулова добавила, что изменения касаются порядка избрания омбудсмена, повторных выборов, требований к кандидатам и процесса рассмотрения обращений граждан.

Она подчеркнула: "Эти изменения серьезные. Статья о реагировании была полностью изменена, сроки ее рассмотрения удалены. Теперь акты реагирования будут рассматриваться без ограничения по времени? Кроме того, изменены правила подачи обращений граждан. Теперь они могут обратиться к акыйкатчы письменно лишь в течение года после выявления нарушения. А если нарушение станет известно позже? Да, предусмотрено продление до двух лет в исключительных случаях, но разве можно устанавливать такие сроки? Например, человек вышел из тюрьмы и только тогда заметил, что его права были нарушены. Как ему поступить?"

Марлен Маматалиев, один из авторов законопроекта, ответил, что изменения были внесены не случайно.

Он отметил: "Эти поправки не появились из ниоткуда. Как известно, кабинет министров тоже направляет свои замечания, и мы учли их заранее", добавив, что законопроект все равно расширяет полномочия акыйкатчы.

Однако Кожокулова осталась недовольна таким объяснением:

Она сказала: "Аргументы о том, что кабмин предложит что-то, а вы уже это учли, абсолютно неверны. В отчете омбудсмен указывает, сколько актов реагирования было отправлено, сколько рассмотрено, какие меры были приняты. Но государственные органы иногда вообще не дают ответов. А теперь вы упрощаете все до такой степени, что госорган может не ответить вовсе", - акцентировала она.

На это Маматалиев пояснил, что в законопроекте имеется норма, обязывающая госорганы предоставлять ответы омбудсмену в течение месяца.

Омбудсмен Джамиля Джаманбаева также прокомментировала критику Кожокуловой, уточнив формулировки проекта. По ее словам, порядок и сроки рассмотрения обращений граждан остались неизменными, как и в действующем законодательстве.