Депутаты не поддержали законопроект о кадастровой стоимости имущества

16 сентября состоялось заседание комитета по конституционному законодательству, на котором были рассмотрены поправки к законодательству о кадастровой оценке.

Эрнисбек Зарнаев, директор Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии, представил законопроект. Он подчеркнул, что во многих странах мира в последние десятилетия наблюдается тенденция перехода к налогообложению, основанному на рыночной стоимости недвижимости, что способствует более справедливой и прозрачной налоговой системе и повышает эффективность сбора налогов.

Существующая в Кыргызстане система налогообложения недвижимости не позволяет адекватно определить реальную стоимость объектов.

"Главная цель кадастровой стоимости заключается в использовании её как налоговой базы для объектов недвижимости. В разных странах этот процесс имеет свои особенности. Например, в Нидерландах система налогообложения по кадастровой стоимости активно применяется, где ежегодно проводится оценка, основанная на рыночных данных, что делает кадастровую стоимость близкой к рыночной. Кроме налоговых целей, кадастровая стоимость улучшает прозрачность на рынке недвижимости и способствует привлечению инвестиций", - отмечается в справке-обосновании.

Кабмин подчеркивает, что кадастровая стоимость решает несколько ключевых задач:

• Увеличение эффективности налогообложения: точная оценка позволяет государству собирать больше налогов, которые идут в местные бюджеты;
• Стимулирование рынка недвижимости: четкие правила и понимание стоимости объектов способствуют выходу рынка из "серой зоны" и привлечению инвестиций;
• Приватизация и аренда: государству будет проще использовать кадастровую стоимость для приватизации и аренды недвижимости по справедливым ценам;
• Упрощение компенсаций при изъятии недвижимости: кадастровая стоимость поможет определить справедливую компенсацию владельцам при изъятии земель для общественных нужд;
• Оценка залога и страхования: банки и страховые компании активно используют кадастровую стоимость для оценки залога и страхования объектов недвижимости.

Зарнаев уточнил, что законопроект вносит изменения в часть I Гражданского кодекса и Закон "О залоге", касающиеся установления стартовой цены при взыскании заложенного имущества, а также в Гражданский процессуальный кодекс, где речь идет о применении кадастровой стоимости в спорах о праве собственности на недвижимость.

Эти изменения упростят процесс взыскания заложенного имущества и определения цены иска в судебных разбирательствах.

"Наше сообщество оценщиков и представители бизнес-сектора не поддерживают эти изменения. Мы считаем, что оценка имущества по кадастровой стоимости, а не по рыночной, будет несправедливой. Законопроект влияет и на залоговое имущество. Например, при получении кредитов граждане оставляют в залог свое имущество. Если возникнет необходимость его оценивать, то это будет происходить по кадастровой стоимости. Инициаторы утверждают, что законопроект учитывает интересы бизнеса, но это не так. Наоборот, он может негативно сказаться на бизнесе", - отметил Закиров.

В результате обсуждений законопроект был отклонен депутатами.

Ранее депутат Дастан Бекешев акцентировал внимание на том, что жители страны могут столкнуться как с положительными, так и отрицательными последствиями этого законопроекта. Например, стоимость земельного участка, изымаемого для общественных нужд, будет определяться не по рыночной, а по кадастровой стоимости, что может привести к убыткам для граждан.