Реформа инклюзивного образования: утверждены обновленные правила ПМПК

Министерство юстиции Кыргызской Республики объявило о принятии обновленных правил для психолого-медико-педагогической консультации (ПМПК), что знаменует собой значительные изменения в подходе к инклюзивному образованию. Теперь Положение о ПМПК акцентирует внимание на переходе от традиционной модели распределения ресурсов к более гибкому сервисному подходу, который учитывает потребности детей и вовлекает их семьи в процесс.
Важным нововведением является то, что заключения ПМПК теперь выдаются исключительно родителям, а их передача в учебные заведения возможна только с письменного согласия. Рекомендации, формируемые ПМПК по условиям обучения, требуют выбора школы исключительно со стороны семьи. Родители также имеют право присутствовать на обследованиях и участвовать в обсуждении рекомендаций. В случае согласия со стороны семьи, эти рекомендации становятся обязательными для образовательных учреждений.
Реформа основывается на междисциплинарном подходе, где взаимодействуют психологи, дефектологи, логопеды и медицинские работники для проведения комплексной диагностики, определяющей индивидуальные потребности ребенка и необходимые условия для обучения. Важным аспектом является перевод работы консультаций в цифровой формат через платформу «Э-Күндөлүк» и интеграция с системой электронного здравоохранения, что способствует исключению дублирования процедур и улучшению доступа к услугам, особенно в удаленных районах. Новая модель направлена на раннее выявление детей с особыми образовательными потребностями и развитие инклюзивного образования по всей стране.
Эти изменения стали частью реализации Указа президента Кыргызской Республики «О дополнительных мерах по повышению эффективности и дебюрократизации системы государственной службы Кыргызской Республики», изданного 10 марта 2025 года (УП № 83). Утвержденное постановление кабинета министров от 17 октября 2025 года (№ 680) приводит деятельность консультаций в соответствие с Законом «Об образовании», Законом «О правах и гарантиях лиц с инвалидностью» и международными конвенциями.
Инициативы Министерства юстиции и Национального института стратегических инициатив, представленные 23 июня, стали основой для реформирования инклюзивного образования и молодежной политики. Эти предложения отражают возрастающий общественный запрос на эффективные и устойчивые механизмы поддержки детей с особыми образовательными потребностями.
По информации НИСИ, изменения в Законе “Об образовании”, принятые в 2023 году, уже учитывали аспекты инклюзии, однако многие учреждения продолжали действовать на основе устаревших документов 1995 и 2004 годов. Для устранения этих несоответствий НИСИ и Минюст провели детальный анализ нормативной базы, провели консультации с государственными органами и встречи с родителями детей с особенностями развития. В результате Министерство просвещения отменило более полутора тысяч устаревших приказов и начало работу над новыми правилами, соответствующими современным требованиям.
Справочно: ПМПК играет ключевую роль в развитии инклюзивного образования, обеспечивая профессиональное обследование, в ходе которого специалисты совместно определяют образовательные потребности ребенка и необходимые условия для его обучения. Рекомендации, формируемые через ПМПК, касаются сопровождения, адаптации программ, применения специальных методик и разработки индивидуальных траекторий обучения. Качество этой работы напрямую влияет на возможность детей с особыми образовательными потребностями учиться в обычных школах и получать необходимую поддержку. Поэтому обновление правил ПМПК является важнейшим шагом в реформировании инклюзивного образования и существенно влияет на доступность обучения для детей по всей стране.