«Надо остановить». Противники строительства курорта на Кок-Жайляу написали письмо Токаеву
В феврале этого года противники проекта горнолыжного курорта на Кок-Жайляу направили обращение к президенту Касым-Жомарту Токаеву. Экоактивистка Ажар Джандосова сообщила о нарушениях в процессе разработки проекта на своей странице в Facebook, добавив, что ответ пока не был получен.
«Как обычно, письмо отправлено в «уполномоченные органы», — сообщила она.
Документ подписали известные и уважаемые люди, такие как эксперты и общественные деятели.
«Мне хотелось бы встретиться с самим г-ном Токаевым, передать ему письмо и обсудить ситуацию. Возможно, удастся убедить его не менять решение о Кок-Жайляу, принятое в 2019 году», — высказала свою мысль Джандосова.
Активистка также опубликовала полный текст письма. Вот его содержание:
Президенту Республики Казахстан г-ну Токаеву К.Ж
Копия:
Председателю Сената Парламента Республики Казахстан Мауленову С.А.
Председателю Мажилиса Парламента Республики Казахстан Кошанову Е.Ж.
Акимат г. Алматы
Министерство экологии и природных ресурсов РК
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!
В связи с публичными заявлениями Правительства Казахстана о реализации проекта Almaty Super Ski в урочище Кок-Жайляу, а также в рамках развития Алматинского горного кластера, который затрагивает территорию Иле-Алатауского Государственного национального природного парка, мы считаем необходимым сообщить о наличии системных нарушений в принятии решений, управленческих рисках и несоответствии проекта международным обязательствам Казахстана.
Мы, специалисты в области экологии, управления водными ресурсами, градостроительства, энергетики, туризма, международного экологического права и жители Алматы, настоятельно требуем приостановить реализацию проекта до проведения обязательных процедур стратегической экологической оценки и устранения выявленных нарушений.
Нарушение принципов «Закон и порядок» и процедур комплексного планирования и оценки рисков
Проект Almaty Super Ski реализуется с грубым пренебрежением установленными законными процедурами:
- Стратегическая экологическая оценка (СЭО) не была проведена, несмотря на комплексный и долгосрочный характер проекта; его намеренно разбивают на части, чтобы избежать применения этой процедуры.
- Не проводилась полноценная оценка кумулятивного воздействия на водные ресурсы, климат, биоразнообразие, экосистемы и здоровье жителей Алматинской агломерации;
- Нарушены требования Орхусской конвенции в части доступа к информации и участия общественности на ранних стадиях принятия решений;
- Проектная и финансовая документация закрыта для независимой оценки, что препятствует прозрачности.
Многочисленные обращения в государственные органы (Министерство туризма и спорта, Министерство экологии и природных ресурсов, НУХ «Байтерек») остаются без адекватных ответов и сводятся к формальным отпискам, что общественность будет ознакомлена с материалами после завершения разработки всех документов. Общественные слушания по экологической части назначены на апрель 2026 года, но для комплексной оценки эффективности проекта необходимо рассмотреть все аспекты в совокупности.
Несоответствие международным обязательствам Республики Казахстан (ЦУР)
Реализация проекта Almaty Super Ski в текущей форме противоречит обязательствам Казахстана по выполнению Повестки дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года. Проект затрагивает ключевые параметры:
ЦУР 6 — рациональное и справедливое управление водными ресурсами;
ЦУР 11 — устойчивое развитие городов и агломераций;
ЦУР 13 — адаптация к изменениям климата;
ЦУР 15 — сохранение экосистем суши и биоразнообразия.
Отсутствие СЭО, климатического прогнозирования и водных балансов малых рек для проекта Almaty Super Ski указывает на формальный подход к международным обязательствам, что создает репутационные риски для государства и может снизить инвестиционные рейтинги.
Экологические и климатические риски для Алматы
Национальный природный парк «Иле-Алатау», прилегающий к Алматы, выполняет критически важные функции:
- формирование воздушных потоков;
- поддержание водных ресурсов и питание малых рек;
- обеспечение рекреационного пространства для населения.
Проект подразумевает:
- изъятие значительных объемов воды из малых рек для искусственного оснежения при уже зафиксированном водном дефиците;
- разрушение природных ландшафтов из-за масштабных стройработ, деградацию склонов и повышенную опасность селей и лавин; проект планируется реализовать в зоне повышенной лавиноопасности;
- потребность в дорогостоящих мероприятиях по защите населенных пунктов и городской инфраструктуры от новых рисков, что создаст длительную нагрузку на государственный бюджет;
- усиление антропогенной, шумовой и световой нагрузки вблизи городской агломерации.
В условиях изменения климата и сокращения снежного покрова акцент на водо- и энергоемкий горнолыжный туризм на этой территории представляется стратегически неверным. Близость к городу может привести к ухудшению качества воздуха и усугубить проблему вододефицита.
Экономические и финансовые риски
Проект имеет девелоперский характер:
- коммерческая застройка (отели и рестораны) требует создания инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры за счет бюджета для обеспечения своей рентабельности;
- канатные дороги, обеспечивающие доступ к этим объектам, финансируются из бюджета, и уже сейчас Акимат Алматы выкупает земли «под госнужды» на наши налоги;
- в Казахстане отсутствует практика «инфраструктурного сбора» с инвесторов, что применяется в ряде других стран;
- нет прозрачной финансово-экономической модели;
- отсутствуют специальные строительные нормы и правила, касающиеся застройки ООПТ и горных районов, что является базовым требованием для проектов в Европе и США;
- риски долгосрочной неэффективности проекта перекладываются на государство и общество;
- мировая практика показывает снижение устойчивости классических моделей горнолыжных курортов в условиях климатических изменений, что требует особенно осторожного подхода к реализации подобных проектов на ООПТ.
Социальные последствия и общественная позиция
Проект не имеет общественной легитимности. В 2019 году против застройки Кок-Жайляу было собрано более 50 000 подписей. Общественное недовольство проектом сохраняется и в настоящее время. Под обращением, ранее направленным через Аппарат Президента, уже собрали более 5 тысяч подписей, и жители активно выражают свои протесты в социальных сетях.
Застройка данной территории приведет к утрате общедоступного природного пространства и усилению социального неравенства, поскольку природные территории ООПТ являются общественным благом. Неприемлемо, чтобы жители, поддерживающие вопросы охраны природы, косвенно финансировали разрушение своей жизненной среды за счет налогов.
Наши требования:
Поддерживая развитие туризма и необходимость долгосрочного программного планирования, мы просим:
- Немедленно остановить реализацию проекта Almaty Super Ski.
- Обеспечить проведение Стратегической экологической оценки в соответствии с национальным и международным правом.
- Раскрыть проектную и финансово-экономическую документацию для независимой экспертной оценки.
- Рассмотреть альтернативные сценарии развития туризма и Алматинского горного кластера, которые не предполагают капитальную застройку ООПТ, в частности развитие сети пеших троп и других форм экотуризма с пересмотром размещения объектов инфраструктуры.
- Организовать публичный и профессиональный диалог на ранних стадиях стратегического планирования, до принятия решений о реализации.
Продолжение реализации проекта приведет к нарушениям международных конвенций, ратифицированных Казахстаном, включая конвенции о всемирном наследии, биологическом разнообразии и оценке воздействия на окружающую среду.
Сохранение национальных природных парков и экологической устойчивости Алматы — это вопрос безопасности, качества жизни населения и международной репутации Республики Казахстан.
С уважением,
жители г. Алматы 16 февраля 2026 года
Бердалина Ж.К., эксперт в области аудита и управленческого консалтинга, общественный деятель, сооснователь ОО «Erkin El»; Бендзь Т.М., журналистка, специалист по коммуникациям; Гумирова О.Н., археолог, журналистка, основатель ОФ «Охотники за петроглифами»; Джандосова А.С., общественный деятель, директор ОФ «Тауасар фонд»; Джандосова Ж.С., социолог, президент ОФ «Исследовательский центр Сандж»; Дюсенгалиев Т.Т., генеральный директор ТОО «Crystal Bay Kazakhstan», член правления «КазАльпинКлаб»; Ерзакович Е.В., международный эксперт в области транспортной и экологической политики; Жунусов Б.А., вице-президент Федерации альпинизма и скалолазания РК, заслуженный мастер спорта по альпинизму, президент «КазАльпинКлаб»; Кадникова М.С., директор тур-клуба «МОНТЕ», горный гид; Ковшарь А.Ф., доктор биологических наук, профессор, лауреат Государственной премии Казахстана (1978), составитель и один из редакторов 4-х изданий Красной книги животных Казахстана (1978, 1991, 1996, 2008), занесён в Золотую книгу почёта Казахстана (1981); Куратов С.Г., председатель Экологического общества «Зеленое спасение»; Мейирбекова Д.О., гид, музыковед, директор фонда «Коркыт»; Ни В.П., юрист по экологическому праву; Сатпаев Д.А., политолог; Скляренко С.Л., заместитель исполнительного директора АСБК, директор Центра прикладной биологии, кандидат биологических наук; Ташимова С.Ж., экоактивист, художник.
Напомним, что недавно в СМИ появилась информация о ситуации, связанной со строительством курорта на Кок-Жайляу, а также о противостоянии, развернувшемся в прошлом десятилетии, которое, казалось, завершилось победой активистов после заявления президента Токаева о прекращении строительства курорта. Однако на деле ситуация оказалась иной.
Запись «Надо остановить». Противники строительства курорта на Кок-Жайляу написали письмо Токаеву впервые появилась на сайте K-News.
Читайте также:
