Омбудсмен КР встретилась с делегацией Подкомитета ООН по предупреждению пыток

В Бишкеке состоялась встреча омбудсмена Кыргызской Республики Джамили Джаманбаевой с делегацией Подкомитета ООН, занимающегося вопросами предотвращения пыток и других форм жестокого обращения. В составе делегации находились заместитель председателя Подкомитета Элина Штейнерте и докладчик по Кыргызстану Ник Кварацхелия, которые прибыли в страну с рабочим визитом.
В ходе диалога обсуждались вопросы, касающиеся национальных превентивных механизмов против пыток, а также выполнение Кыргызстаном обязательств в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции ООН против пыток. Не осталась без внимания и недавно принятая Жогорку Кенешем конституционная поправка «Об Омбудсмене КР».
Джамиля Джаманбаева подчеркнула, что новое законодательство, регулирующее деятельность института акыйкатчы, существенно укрепит его правовой статус как органа, защищающего права человека. Она отметила, что это расширит полномочия института и улучшит практику правоприменения.
По мнению омбудсмена, после интеграции Национального центра по предупреждению пыток (НЦПП) в структуру Института Омбудсмена их работа будет значительно усилена. «Национальный превентивный механизм продолжит свою деятельность в новом формате, сохраняя независимость, оперативность и соблюдая международные стандарты», — добавила она.
Джаманбаева также сообщила, что за последние четыре года в институт поступило 81 жалоба на применение пыток, из которых 36 были зарегистрированы в 2024 году. Кроме того, было получено 233 обращения, касающихся условий содержания в учреждениях закрытого типа.
В 2024 году Институт провел 258 проверок и инспекций в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и пенитенциарных учреждениях. За первый квартал 2025 года было осуществлено 83 подобных мероприятия. По результатам проверок в 2024 году в государственные органы было направлено 36 актов реагирования, в результате чего 16 сотрудников правоохранительных органов понесли наказание.
Согласно статье 8 Закона КР «Об Омбудсмене», акыйкатчы обладает правом беспрепятственного доступа к местам содержания задержанных, местам предварительного заключения, а также учреждениям, отвечающим за исполнение наказаний и принудительное лечение, включая психиатрические клиники.
Элина Штейнерте, заместитель председателя Подкомитета ООН, акцентировала внимание на том, что Кыргызстан, как один из 90 стран-участниц Факультативного протокола, обязался активно бороться с пытками.
«В законопроекте указаны функции НЦПП, передаваемые Институту Омбудсмена, однако отсутствуют четкие определения. Мы также обеспокоены зависимостью омбудсмена от парламента: если депутаты не поддержат ваш отчет, вы можете потерять должность. Это может привести к смене руководства в превентивном механизме, что недопустимо. НЦПП должен сохранять свою независимость», — отметила представитель Подкомитета.
Штейнерте добавила, что Кыргызстан как независимое государство имеет право самостоятельно определять формат работы своего национального превентивного механизма. «Важно, чтобы „сердце" Факультативного протокола продолжало функционировать в Кыргызстане. Даже если НЦПП станет частью структуры Омбудсмена, механизм должен оставаться автономным», — подчеркнула она.
Омбудсмен также сообщила, что после подписания законопроекта президентом и его вступления в силу будет разработан план интеграции НЦПП в институт.