Кабмин внес изменения инструкцию по страховым взносам
Согласно новому документу, будет установлена максимальная сумма страховых взносов, которая не должна превышать 20-кратный размер среднемесячной заработной платы, рассчитанной по данным за предыдущий календарный год. Пример расчета основан на среднемесячной заработной плате в 31 604 сома.
Кроме этого, Национальный статистический комитет Кыргызской Республики получит обязательство передавать уполномоченному налоговому органу данные о среднемесячной заработной плате, необходимой для определения предельной величины начисленных страховых взносов.
Также внесены изменения в инструкцию по начислению и уплате страховых взносов. В частности, для работников футбольных организаций расчет взносов будет проводиться ежемесячно на основании среднемесячной заработной платы.
Дополнительно уточнены требования к заполнению расчетных ведомостей, включая необходимость указания числа отработанных дней и запрет на наличие нулевых или пустых значений. Изменен и порядок возврата излишне уплаченных взносов, пеней и штрафов.
Постановление будет официально опубликовано и вступит в силу с 1 января 2026 года, за исключением некоторых положений, для которых установлены другие сроки.
Текст постановления
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 12 февраля 2026 года № 95
О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования
В целях реализации норм статей 8, 11 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере налогообложения" от 29 октября 2025 года № 243, в соответствии со статьями 13, 17 Конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
Внести изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка определения размера среднемесячной заработной платы для исчисления подоходного налога и страховых взносов по государственному социальному страхованию" от 23 августа 2024 года № 497:
в Порядке определения размера среднемесячной заработной платы для исчисления подоходного налога и страховых взносов по государственному социальному страхованию, утвержденном указанным постановлением:
1) исключить слова "пункте 2 статьи 5, статье 5-1, пунктах 2, 3 статьи 7" в подпункте 2 пункта 2;
2) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики представляет уполномоченному налоговому органу из годовой базы данных статистической отчетности по труду и заработной плате сведения о размерах среднемесячной заработной платы по республике за предыдущий календарный год для определения предельной величины начисленных страховых взносов в соответствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".".
Внести изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию" от 3 декабря 2024 года № 729:
в Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию, утвержденной указанным постановлением:
1) дополнить подпунктом 5-6 следующего содержания:
"5-6. Исчисление страховых взносов для работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере футбола, производится ежемесячно от размера среднемесячной заработной платы.";
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Если ежемесячный размер страховых взносов меньше суммы, исчисленной согласно подпунктам 1, 2 пункта 5, соответственно от 60 или 100 процентов размера среднемесячной заработной платы, то работодателем за работника начисление, взимание и внесение страховых взносов производится от фактического фонда оплаты труда и дополнительного фонда оплаты труда. При этом начисление, взимание и внесение страховых взносов, установленных для работника, производится работодателем с фактически начисленной заработной платы.
Совокупная сумма страховых взносов, подлежащая уплате работодателем и работником в пользу одного застрахованного лица за календарный месяц, не может превышать сумму, исчисленную от двадцатикратного размера среднемесячной заработной платы, сложившейся в республике за предыдущий календарный год, независимо от применяемых тарифов и распределения сумм по фондам в соответствии со статьями 2, 2-2 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".
Пример: расчет предельной величины начисленных страховых взносов:
1) (31604 сома * 20 * 27,25%) = 172242 сома;
2) (31604 сома * 20 * 12,25%) = 77430 сомов,
где:
- 31604 сома - среднемесячная заработная плата (СМЗ) по республике за предыдущий календарный год согласно данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики;
- 20-кратная СМЗ;
- 27,25%, 12,25% - ставки тарифов в соответствии со статьями 2, 2-2 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".
Если совокупная сумма страховых взносов по государственному социальному страхованию, подлежащая уплате работодателем и работником в пользу одного застрахованного лица за календарный месяц, превышает предельную величину начисленных страховых взносов, то разница этих сумм не отражается в отчетах по подоходному налогу и средствам государственного социального страхования.";
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Плательщики страховых взносов, одновременно относящиеся к нескольким категориям плательщиков, производят начисление и уплату страховых взносов по каждому основанию отдельно.
Пример:
гражданин Иманов К., работающий в Сокулукском районе, фирма "А". Также у него в собственности 3 га орошаемой пашни в Сокулукском районе и помещение в Бишкеке, сданное в аренду.
Страховые взносы гражданина Иманова К. начисляются и уплачиваются следующим образом:
1) по заработной плате в фирме "А" ежемесячно;
2) за владение земельной долей в Сокулукском районе он освобождается от обязательной уплаты страховых взносов или уплачивает добровольно в соответствии с пунктом 11 статьи 10 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию";
3) за сдачу в аренду недвижимости - 10% от среднемесячной заработной платы, сложившейся по городу Бишкек, ежемесячно.
Если плательщик, осуществляющий торговую деятельность в зоне торговли с особым режимом, имеет несколько торговых точек на территории, администрируемой одним налоговым органом, ему необходимо приобрести один страховой полис.
Если же у него есть несколько торговых точек на территориях, администрируемых разными налоговыми органами, то страховой полис приобретается в каждом налоговом органе отдельно.";
4) главу 3 дополнить пунктом 22-1 следующего содержания:
"22-1. Плательщики страховых взносов должны соблюдать следующие требования к заполнению реквизитов расчетной ведомости:
1) при нахождении работника в оплачиваемом отпуске указывается период - полный календарный месяц;
2) при отсутствии работника по причине временной нетрудоспособности указывается период - полный календарный месяц;
3) количество дней - указывать количество рабочих дней в месяце (не более 31), состоящее из цифр;
4) количество фактически отработанных дней - также указывается в цифрах. Например:
| Кол-во рабочих дней в месяце | Кол-во фактически отработанных дней | |
| За месяц | 22 | 22 |
| На полставки | 22 | 11 |
| Разовые выплаты | 22 | 1 |
| Аренда | 22 | 22 |
| Отпускные | 22 | 36 |
| 2-й месяц удлиненного отпуска | 22 | 1 |
Наличие нулевых или пустых значений в полях "Количество фактически отработанных дней" не допускается;
5) нулевое значение ФОТ в отчетном месяце допускается для следующих категорий работников:
- находящихся в оплачиваемом отпуске;
- отсутствующих по временной нетрудоспособности в отчетном месяце.";
5) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Согласно пункту 1-1 статьи 11 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию" от обязательной уплаты страховых взносов освобождаются крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, в том числе следующие категории плательщиков:
а) главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, владеющие или получающие доход от сдачи в аренду земельной доли и/или участка или его части;
б) физические лица, владеющие или получающие доход от сдачи в аренду земельной доли и/или участка или его части;
в) члены сельскохозяйственных кооперативов, владеющие земельной долей и/или участком сельскохозяйственного назначения или его частью, а также сдающие свои земельные участки (доли) в аренду;
г) физические лица, арендующие земли из Государственного фонда сельскохозяйственных угодий (за исключением пастбищ), участков лесного фонда;
д) физические лица, имеющие право на использование пастбищ;
е) физические лица, владеющие водоемами и землями, орошаемыми насосными станциями.
6) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Страховые взносы крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица до июня 2025 года рассчитываются и вносятся на счет страховщика главами хозяйств за себя и его членов, физическими лицами, владеющими земельной долей и/или участком или его частью, но не являющимися членами крестьянских (фермерских) хозяйств, рассчитываются и вносятся на счет страховщика за себя.";
7) подпункт 1 пункта 32 признать утратившим силу;
8) пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Расчет страховых взносов по обязательствам плательщиков, указанных в пункте 29 настоящей Инструкции, с 2019 года производится территориальным подразделением уполномоченного государственного органа, составляется за период до июня 2025 года по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.";
9) пункт 42 признать утратившим силу;
10) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Члены сельскохозяйственного кооператива, являющиеся его работниками, производят уплату страховых взносов ежемесячно от всех видов выплат в размере 12 процентов в соответствии с пунктом 1 статьи 5-1 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".
Члены сельскохозяйственных кооперативов, сдающие свои земельные участки (доли) в аренду сельскохозяйственному кооперативу, освобождаются от уплаты страховых взносов или уплачивают добровольно в соответствии с пунктом 1-1 статьи 10 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".";
11) в пункте 47:
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) наемные работники, занятые в текстильном и швейном производствах (за исключением нанятых индивидуальными предпринимателями, занимающимися текстильным и швейным производством, уплачивающими налоги по общему налоговому режиму, на основе единого налога);";
- подпункты 8-10 изложить в следующей редакции:
"8) физические лица, желающие восстановить страховой стаж путем приобретения страхового полиса за периоды, начиная с января 1996 года, предшествующие и/или следующие за периодами, за которые производилась уплата страховых взносов по государственному социальному страхованию. При этом лица с установленной инвалидностью могут восстановить страховой стаж путем приобретения страхового полиса в срок и за периоды до даты установления инвалидности;
9) следующие лица на добровольной основе могут пополнить личный страховой счет путем приобретения страхового полиса на текущий и/или будущий период:
а) главы, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, владеющие или получающие доход от сдачи в аренду земельной доли и/или участка или его части;
б) физические лица, владеющие или получающие доход от сдачи в аренду земельной доли и/или участка или его части;
в) члены сельскохозяйственных кооперативов, владеющие земельной долей и/или участком сельскохозяйственного назначения или его частью, а также сдающие свои земельные участки (доли) в аренду;
г) физические лица, арендующие земли из Государственного фонда сельскохозяйственных угодий (за исключением пастбищ), участков лесного фонда;
д) физические лица, имеющие право на использование пастбищ;
е) физические лица, владеющие водоемами и землями, орошаемыми насосными станциями;
10) физические лица, осуществляющие добровольную уплату страховых взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию";";
- подпункт 13 признать утратившим силу;
12) пункт 50 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Физические лица, уплачивающие страховые взносы, в том числе за предыдущие три месяца, имеют право на добровольную уплату страховых взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд за текущий месяц в любом размере, но не менее 2 процентов от размера среднемесячной заработной платы в данном районе (городе) фактического места жительства.";
13) в пункте 52 изменить цифры "15" на "20";
14) пункт 53 признать утратившим силу;
15) пункт 61 изложить в следующей редакции:
"61. Сумма уплаченных страховых взносов, по которым был сформирован электронный страховой полис, не подлежит возврату.";
16) пункт 66 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Зачет и возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафов по заявлению плательщика производятся территориальным подразделением уполномоченного государственного органа по месту текущего учета плательщика или по месту уплаты в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления заявления о зачете или возврате.";
17) главу 9 дополнить пунктом 66-1 следующего содержания:
"66-1. В случае наличия у плательщика излишне уплаченных сумм по страховым взносам, пеням и штрафам при возникновении неисполненных обязательств по страховым взносам, пеням и штрафам, зачет указанных излишне уплаченных сумм в счет обязательств осуществляется территориальным подразделением уполномоченного государственного органа самостоятельно на дату возникновения неисполненного обязательства с последующим уведомлением плательщика в течение 10 календарных дней со дня проведения зачета.";
18) пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. По истечении установленного срока уплаты страховых взносов, который не должен превышать 20 числа месяца, следующего за месяцем, на который начислены страховые взносы, начиная со следующего дня и до момента уплаты включительно уполномоченный государственный орган начисляет пеню в размере 0,09% на сумму задолженности по страховым взносам за предыдущий период.
Пример: если платежи должны быть внесены до 20 июня, а фактически внесены 25 июня, то пени будут начислены за 5 дней (с 21 по 25 июня включительно).";
19) приложение 1 к вышеуказанной Инструкции изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
20) приложение 5 к вышеуказанной Инструкции изложить в редакции согласно приложению 2.
Примечание ИЦ "Токтом": Приложение 1, 2 к настоящему постановлению не представлены в оригинале.
Данное постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением:
- подпункта 1 пункта 2, который вступает в силу с 19 ноября 2025 года;
- подпунктов 5, 10 пункта 2, которые вступают в силу с 1 июня 2025 года.
| Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики | А.Касымалиев |
Читайте также:
